{"id":110,"date":"2022-06-16T09:56:07","date_gmt":"2022-06-16T07:56:07","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.108.1\/?page_id=110"},"modified":"2022-07-19T13:01:13","modified_gmt":"2022-07-19T11:01:13","slug":"pgu-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.minhdu.gov.cm\/programmes\/pgu-2\/","title":{"rendered":"PGU"},"content":{"rendered":"

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Pr\u00e9sentation<\/p>\n

[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=”1_2,1_2″ use_custom_gutter=”on” _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” background_color=”#FFFFFF” width=”90%” max_width=”90%” custom_margin=”20px|auto|0px|auto|false|false” custom_padding=”0px||0px||false|false” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”1_2″ _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” custom_padding=”||||false|false” custom_padding_tablet=”||||false|false” custom_padding_phone=”||||false|false” custom_padding_last_edited=”on|desktop” global_colors_info=”{}”][et_pb_text _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” content_en_us=”<\/p>\n

Creative context<\/strong><\/span><\/h3>\n
\n

The Debt Reduction and Development Contract (C2D) is Cameroon\u2019s largest debt cancellation and conversion program. Through this innovative mechanism, France decided on an additional bilateral effort to the HIPC initiative. The mechanism provides that the repayments made by the Cameroonian State in respect of the loans granted are returned to it to finance programmes to combat poverty and support economic growth.<\/p>\n

In line with this, the C2D Program has had three phases (2006, 2011 and 2016), including interventions and investments in multiple sectors: agriculture, health, education, justice and police, drainage, etc., and in particular Urban Development, which, after targeting the cities of Douala and Yaound\u00e9, was extended to the Regional Capitals, under the title \u00abC2D Urbain Capitales R\u00e9gionales\u00bb with as its main objective the sustainable improvement of access of urban populations to basic services in the cities of Bafoussam, Bertoua and Garoua (C2D 2011 \u00abRegional Capitals 1\u00bb) then Bamenda and Maroua (C2D 2016 – \u00abRegional Capitals 2\u00bb).” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n

Contexte de cr\u00e9ation et objectifs du programme<\/strong><\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n
\n

Le Gouvernement de la R\u00e9publique du Cameroun met en \u0153uvre depuis 2001, sous la tutelle du Minist\u00e8re de l\u2019Habitat et du D\u00e9veloppement urbain, le Programme de Gouvernance Urbaine (PGU<\/strong>) avec l\u2019appui technique et financier du PNUD<\/strong> et de ONU-HABITAT<\/strong> auxquels se sont associ\u00e9s d\u2019autres partenaires internationaux (Union Europ\u00e9enne, Coop\u00e9ration fran\u00e7aise).<\/p>\n

Ce programme vise \u00e0 assister le gouvernement dans le renforcement des capacit\u00e9s de gestion urbaine des institutions nationales et le d\u00e9veloppement des m\u00e9canismes sp\u00e9cifiques de gouvernance au niveau local aptes \u00e0 garantir la participation active de la soci\u00e9t\u00e9 civile et du secteur priv\u00e9 dans la gestion des villes camerounaises. Il entre en droite ligne des objectifs macro-\u00e9conomiques arr\u00eat\u00e9s au niveau national et en particulier des orientations du DSRP en mati\u00e8re d\u2019affermissement du r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant des villes dans la strat\u00e9gie globale de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Ce Programme vise \u00e9galement un des objectifs majeurs du Programme National de Gouvernance (PNG<\/strong>) en m\u00eame temps qu\u2019il concourt \u00e0 l\u2019atteinte des objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD<\/strong>).<\/p>\n

L\u2019objectif de ce programme est de r\u00e9duire le d\u00e9ficit structurel et syst\u00e9mique de la faible participation des acteurs non \u00e9tatiques \u00e0 la gestion des affaires publiques. Dans sa composante \u00ab D\u00e9centralisation \u00bb, ce Programme s\u2019emploie \u00e0 apporter des r\u00e9ponses pertinentes \u00e0 la probl\u00e9matique de la pauvret\u00e9 urbaine, notamment l\u2019acc\u00e8s des populations aux services de base les plus d\u00e9favoris\u00e9es<\/p>\n

Grace \u00e0 l\u2019appui technico-financier d\u2019ONU-Habitat, le Cameroun a au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, men\u00e9 un ensemble d\u2019op\u00e9rations visant \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9 et l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance urbaine. L\u2019appui de cette institution pour une urbanisation mieux coordonn\u00e9e, planifi\u00e9e, ma\u00eetris\u00e9e et \u00e9quilibr\u00e9e a permis au Cameroun d\u2019envisager une \u00e9mergence dans des conditions plus sereine de d\u00e9veloppement harmonieux de nos villes.<\/p>\n

Les objectifs sp\u00e9cifiques du PGU<\/strong> sont les suivants: <\/span><\/p>\n

    \n
  • Renforcer les capacit\u00e9s des autorit\u00e9s locales et de leurs partenaires dans la formulation et la mise en \u0153uvre de programmes participatifs de lutte contre la pauvret\u00e9 et de pr\u00e9vention de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 ;<\/li>\n
  • Appuyer le Gouvernement pour la formulation d\u2019une strat\u00e9gie nationale de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 urbaine ;<\/li>\n
  • Promouvoir une culture communautaire de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance et de la violence urbaine ;<\/li>\n
  • Promouvoir le d\u00e9veloppement du partenariat au niveau local, national et international ;<\/li>\n
  • Renforcer les capacit\u00e9s des \u00e9lus municipaux \u00e0 diriger leur municipalit\u00e9 via la formation.<\/li>\n<\/ul>\n

    Missions<\/strong><\/span><\/h3>\n
    \n

    Les missions du Programme de Gouvernance Urbaine (PGU) avec l\u2019appui de ONU-HABITAT et du MINHDU sont relatives \u00e0 la promotion des \u00e9tablissements humains aussi bien au niveau urbain que p\u00e9ri-urbain et ce \u00e0 travers des partenariats avec les Collectivit\u00e9s Territoriales D\u00e9centralis\u00e9es.<\/p>\n

    Domaines d’activit\u00e9\/d’intervention\/de formation<\/strong><\/span><\/h3>\n
    \n

    Le Programme de Gouvernance Urbaine s\u2019articulait autour des trois composantes suivantes <\/span><\/p>\n

      \n
    1. Le volet \u00ab consultation de villes <\/strong>\u00bb consiste en l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies locales de lutte contre la pauvret\u00e9 dans 23 villes :<\/li>\n<\/ol>\n
        \n
      • Diagnostics de pauvret\u00e9 \u00e9labor\u00e9s dans 3 communes de la phase pilote et 20 communes de la phase de r\u00e9plication dont 5 en partenariat avec l\u2019Union Europ\u00e9enne \u00e0 travers le PACDDU ;<\/li>\n
      • Programmes municipaux int\u00e9gr\u00e9s de lutte contre la pauvret\u00e9 formul\u00e9s et valid\u00e9s dans les 20 villes et Comit\u00e9s Locaux de Pilotage (CLP) mis en place. Ce cadre de concertation pr\u00e9sid\u00e9 par le Magistrat municipal, a pour premi\u00e8re t\u00e2che la d\u00e9finition et l\u2019\u00e9tude des actions prioritaires pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 dans la localit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n
          \n
        • Strat\u00e9gie nationale de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en milieu urbain \u00e9labor\u00e9e. Le document de strat\u00e9gie nationale de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 urbaine a \u00e9t\u00e9 amend\u00e9 et valid\u00e9 lors d\u2019un atelier de validation des documents pr\u00e9paratoires pour la table ronde sectorielle des partenaires au d\u00e9veloppement au Cameroun (mars 2006). Le document a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en 1000 exemplaires au cours du second trimestre 2006.<\/li>\n<\/ul>\n

          2. Le volet \u00ab villes plus s\u00fbres <\/strong>\u00bb vise le d\u00e9veloppement de strat\u00e9gies assorties de plans d\u2019action locaux de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance urbaine dans les villes de Yaound\u00e9 et de Douala :<\/p>\n

            \n
          • Formation des \u00e9quipes et des partenaires locaux par : des s\u00e9minaires, conf\u00e9rences sp\u00e9cialis\u00e9es \u00e0 l’\u00e9tranger, les voyages d\u2019\u00e9tudes ;<\/li>\n
          • Diagnostics de la d\u00e9linquance urbaine \u00e9labor\u00e9s et valid\u00e9s \u00e0 Yaound\u00e9 et Douala ;<\/li>\n
          • Mise en place des comit\u00e9s locaux de pr\u00e9vention au niveau de chaque commune (6 \u00e0 Yaound\u00e9 et 5 \u00e0 Douala), et des comit\u00e9s urbains de pr\u00e9vention au niveau de chacune des communaut\u00e9s urbaines ;<\/li>\n
          • Elaboration et \u00e9dition de strat\u00e9gies multisectorielles de pr\u00e9vention dans les villes de Yaound\u00e9 et de Douala :<\/li>\n<\/ul>\n

            [\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=”1_2″ _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” custom_padding=”0px||0px||false|false” custom_padding_tablet=”||||false|false” custom_padding_phone=”||||false|false” custom_padding_last_edited=”on|desktop” global_colors_info=”{}”][et_pb_text _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” custom_margin=”0px||0px||false|false” custom_padding=”0px||0px||false|false” content_en_us=”<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n

            Missions and Areas of Activity<\/span><\/strong><\/h3>\n
            \n

            The Program is dedicated on the one hand to the realization of Priority Investments (PIP) concerning infrastructures, Market Equipment, Urban Services, the improvement of the Living Environment and on the other hand to the strengthening of the capacities of local Project Management.
            At the technical and operational level, the programme is housed in the MINHDU, with a number of prerogatives entrusted to the beneficiary CTD through the retrocession acts with a view to supporting decentralisation.<\/p>\n

            TARGETS<\/span><\/strong><\/h3>\n
            \n

            The target of the program is the populations of the cities of Bafoussam, Bertoua and Garoua for 2011 \u00abRegional Capitals 1\u00bb as well as those of Bamenda and Maroua for \u00abRegional Capitals 2\u00bb<\/p>\n

            ” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n

              \n
            • Six (6) axes d’intervention \u00e0 Yaound\u00e9 : int\u00e9gration sociale des jeunes \u00e0 risques, lutte contre les violences faites aux femmes, am\u00e9lioration de l’espace urbain, am\u00e9lioration des rapports entre les forces de l’ordre et les populations, am\u00e9lioration de l’acc\u00e8s \u00e0 la justice, r\u00e9formes institutionnelles ;<\/li>\n
            • Quatre (4) axes d\u2019intervention \u00e0 Douala : application de la r\u00e8glementation, environnement s\u00e9curitaire, groupes vuln\u00e9rables, concertation et gouvernance locale.<\/li>\n
            • Mise en \u0153uvre des plans d’action de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance pour les deux villes, avec :<\/li>\n
            • 14 op\u00e9rations pilotes \u00e0 Yaound\u00e9 : appui en \u00e9quipement sportif (Yaound\u00e9 I), promotion de l’olympisme dans les quartiers difficiles (Yaound\u00e9 V), audit de s\u00e9curit\u00e9 du march\u00e9 de femmes de Melen (Yaound\u00e9 III), appui aux femmes victimes de violences, police municipale \u00e0 Yaound\u00e9, conseils de quartier, abris de police, am\u00e9lioration des conditions de d\u00e9tention et r\u00e9insertion sociale des d\u00e9tenus, guide d’am\u00e9nagement s\u00e9curitaire ;<\/li>\n
            • Un plan d’action \u00e0 court, moyen et long terme \u00e0 Douala avec six (6) actions prioritaires : microcr\u00e9dit aux enfants \u00e0 risques avec le Foyer St Nicod\u00e8me, cr\u00e8che d’enfants de bayam-sellam du march\u00e9 central, organisation des conseils de quartier et \u00e9clairage public dans les quartiers difficiles, clinique juridique, guide d’am\u00e9nagement s\u00e9curitaire.<\/li>\n<\/ul>\n

              3. Le volet \u00ab formation des \u00e9lus locaux \u00bb a pour objectif la formation des \u00e9lus municipaux au leadership local dans la perspective de leur responsabilit\u00e9 croissante induite par le processus de d\u00e9centralisation :<\/p>\n

                \n
              • Un programme cadre de formation des \u00e9lus, d\u00e9finissant notamment les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s des acteurs et parties prenantes,<\/li>\n
              • Le programme de formation a \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9, permettant de former 737 maires, Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux et Receveurs municipaux ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s sur un effectif de 939 pr\u00e9vus, soit un taux de r\u00e9alisation de 78,49 %. Huit (8) provinces sur dix (10) ont \u00e9t\u00e9 couvertes. En plus des sessions de formation, les produits physiques sont:<\/li>\n
              • Une \u00e9tude sur les exp\u00e9riences de renforcement des capacit\u00e9s des \u00e9lus et acteurs locaux au Cameroun,<\/li>\n
              • Des manuels sur la gestion municipale et sur le leadership local,<\/li>\n
              • Des outils de formation adapt\u00e9s au contexte camerounais.<\/li>\n<\/ul>\n

                Les r\u00e9sultats attendus \u00e0 court, moyen et long terme sont la promotion d\u2019une bonne gouvernance urbaine en vue de la pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance urbaine, de la lutte contre la pauvret\u00e9, du renforcement des capacit\u00e9s des acteurs nationaux et locaux, du d\u00e9veloppement et de la consolidation du partenariat et enfin de l\u2019am\u00e9lioration durable des conditions de vie des populations. <\/span><\/p>\n

                En effet, la mise en \u0153uvre de la premi\u00e8re phase du PGU (2001-2006) aura permis, sur la base de l\u2019approche participative :<\/p>\n

                  \n
                    \n
                      \n
                    • De former 738 Maires, Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux et Receveurs municipaux dans 8 provinces, sur les 939 que compte les 10 provinces du Cameroun ;<\/li>\n
                    • De formuler une strat\u00e9gie locale de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance urbaine \u00e0 Yaound\u00e9, r\u00e9aliser un diagnostic de la d\u00e9linquance urbaine \u00e0 Douala et mettre en \u0153uvre 11 op\u00e9rations pilotes de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance \u00e0 Yaound\u00e9 et Douala ;<\/li>\n
                    • De formuler le projet pilote de cr\u00e9ation de la police municipale \u00e0 Yaound\u00e9 ;<\/li>\n
                    • de formuler des programmes municipaux int\u00e9gr\u00e9s de d\u00e9veloppement orient\u00e9s vers la lutte contre la pauvret\u00e9 dans 23 communes r\u00e9parties sur le territoire national ;<\/li>\n
                    • D\u2019\u00e9laborer et de valider, la strat\u00e9gie nationale de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 urbaine dont la phase pilote est constitu\u00e9e par la mise en \u0153uvre du Programme de R\u00e9duction de la Pauvret\u00e9 Urbaine (PRPU) qui concerne les 23 communes ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019appui du PGU en mati\u00e8re de planification locale.<\/li>\n<\/ul>\n<\/ol>\n<\/ol>\n

                      Cibles<\/strong><\/span><\/h3>\n
                      \n

                      Comme programme pilot\u00e9 par l\u2019Etat \u00e0 travers le MINHDU<\/strong>, le programme de Gouvernance Urbaine \u00e0 plusieurs cibles parmi lesquelles :<\/p>\n

                        \n
                          \n
                        • Les populations vuln\u00e9rables : en effet, ces derni\u00e8res sont plac\u00e9es au c\u0153ur des cibles du PGU<\/strong> \u00e0 travers la vision gouvernementale qui celle d\u2019am\u00e9liorer le cadre et condition de vie ;<\/li>\n
                        • Les magistrats municipaux : ils sont les collaborateurs du PGU dans le processus de gouvernance urbaine ;<\/li>\n
                        • Les agents communaux : renforcement des capacit\u00e9s<\/li>\n
                        • Les agences onusiennes : le PGU \u00e0 travers ONU-Habitat<\/strong> collabore avec les agences onusiennes qui interviennent sur le territoire camerounais que ce soit dans le domaine de l\u2019humanitaire que celui d\u2019application des politiques des Nations Unies ;<\/li>\n
                        • Les Personnes D\u00e9plac\u00e9es Internes : il intervient \u00e9galement dans le processus d\u2019installation des d\u00e9plac\u00e9s internes des diff\u00e9rentes crises qui secouent le Cameroun \u00e0 l\u2019instar des d\u00e9plac\u00e9s de la crise du NOSO et ceux de Zama\u00ef (Mokolo) et Fotokol.<\/li>\n<\/ul>\n<\/ol>\n

                          [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” custom_margin=”0px||0px||false|false” custom_padding=”0px||20px||false|false” locked=”off” global_colors_info=”{}”][et_pb_row _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” width=”90%” max_width=”90%” custom_margin=”0px||0px||false|false” custom_padding=”0px||0px||false|false” border_width_bottom=”4px” border_color_bottom=”#004c99″ global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_text _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” text_font=”Montserrat|700|||||||” text_text_color=”#000000″ text_font_size=”25px” text_letter_spacing=”1px” custom_margin=”20px||5px||false|false” custom_padding=”|5px|0px|5px|false|false” global_colors_info=”{}”]Les R\u00e9alisations[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” width=”90%” max_width=”90%” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_blog fullwidth=”off” posts_number=”100″ include_categories=”32″ show_thumbnail=”off” use_manual_excerpt=”off” excerpt_length=”0″ show_more=”on” show_author=”off” show_date=”off” show_categories=”off” show_excerpt=”off” show_pagination=”off” module_class=”et-blog-realisation-programme” _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” header_level=”h3″ header_font=”|600|||||||” header_text_align=”justify” header_text_color=”#000000″ header_font_size=”14px” header_line_height=”1.3em” custom_margin=”15px||||false|false” hover_enabled=”0″ header_font_size_tablet=”12px” header_font_size_phone=”11px” header_font_size_last_edited=”on|desktop” custom_css_title=”margin-top : -20px !important; ||width: 100% !important; ||overflow: hidden !important;||text-transform : uppercase !important;||padding-top : 10px !important;||” custom_css_content=”||margin-bottom : -20px !important;||text-align:center !important;” custom_css_read_more=”margin-top : -5px !important;||” global_colors_info=”{}” sticky_enabled=”0″][\/et_pb_blog][et_pb_code _builder_version=”4.17.6″ _module_preset=”default” custom_margin=”0px||0px||false|false” custom_padding=”0px||0px||false|false” global_colors_info=”{}”]