Avec déjà près de 24 milliards de Fcfa engagés depuis 2017 pour les travaux liés au projets « C2D Capitales Régionales », donc 23, 4 milliards de Fcfa consacrés à la construction de 28 kilomètres de voiries et 0,6 milliards octroyés pour l’acquisition d’équipements marchands, la ville de Garoua se métamorphose au fil des jours. Le ministre de l’Habitat et du Développement urbain Célestine Ketcha Courtès en visite de travail dans la ville le 04 mars 2023, a pu en faire le constat.
L’une des réalisations les plus emblématiques concerne sans doute les travaux d’assainissement du marché de Yalwa, ainsi que l’aménagement du Parc Boisé qui sont complètement achevés. Le Parc Boisé a à cette occasion, servi de lieu de cérémonie de réception des travaux des deux ouvrages. Le ministre Célestine Ketcha Courtès qui s’est réjoui de la qualité des ouvrages, a néanmoins prescrit quelques réajustements. Il y a lieu de relever que ce parc qui est doté d’un fort potentiel économique, et qui est bien équipé en infrastructures adaptées (restaurant, aires de jeu, espace vert), va à n’en point douter, devenir l’un des lieux les plus prisés par les habitants de la ville. De même, l’aménagement en pavé de la voie A du marché Yelwa a contribué à fluidifier la circulation des usagers. Bien gérer, le marché qui a désormais un fort potentiel en espaces, devrait générer d’importantes ressources financières pour la mairie de ville. Le ministre de l’Habitat et du Développement urbain a également visité d’autres ouvrages en cours d’achèvement comme le marché aux poissons et à bétail ainsi que le Jardin an 2000.
L’attention de madame le ministre a été également portée sur d’autres projets de voiries en cours d’exécution dans le cadre des projets BIP MINHDU, CAN et PLANUT. Il s’agit des travaux d’accès à l’Hôtel Ribadou ainsi que l’axe Montelplaza – Oleces des fêtes où le taux d’avancement est de 98%. Elle a prescrit l’accélération des travaux de finition sur la route Gashiga et demandé l’installation des lampadaires au lieu-dit « Carrefour 8 ». Elle a en outre révélé que la ville de Garoua sera l’hôte des festivités de la prochaine édition de la Journée Mondiale de l’Habitat en octobre prochain.
Le ministre de l’Habitat et du Développement urbain Célestine Ketcha Courtès en visite de travail dans la ville de Ngaoundéré le 22 février 2023, a constaté de visu la transformation de la ville. Une mue perceptible grâce aux travaux de réhabilitation de la voirie urbaine, engagés dans le cadre du Projet de Développement des Villes Inclusives (PDVIR). Des travaux qui consistent notamment à la construction d’une voirie primaire de 6,3 km de linéaire. Qu’il s’agisse du tronçon Carrefour « Gare Banane » au Carrefour Djalingo d’un linéaire d’environ 500 mètres ou de la voie reliant le Carrefour Djalingo à l’intersection Nationale N°1 en passant par le Carrefour Petit Marché, la phase du terrassement et la pose de la couche de base sont achevées. Les caniveaux sont également réalisés. Il en est de même du tronçon Carrefour Petit Marché – Carrefour Mairie CA2 en passant par le Carrefour Modibo où également la pose de la couche de base est achevée et les caniveaux construits. La prochaine étape prévoit la pose des pavés de 13 cm sur les sections appropriées. Madame le ministre s’est dite satisfaite de l’état d’avancement des travaux dont le taux de réalisation était de 64%.
Des aménagements connexes constitués de chemins piétons, des ouvrages socio-collectifs sont prévus. Il convient de signaler que tous ces travaux sont réalisés grâce aux efforts du gouvernement camerounais et de la Banque mondiale. Le ministre de l’Habitat et du Développement urbain s’est également réjoui du fait que la réalisation de ces travaux va permettre de relier les quartiers précaires sous-structurés avec le reste de la ville. Cette visite du Minhdu a également été l’occasion pour cette dernière de sensibiliser les riverains sur les bénéfices directs et indirects escomptés par la construction et la réhabilitation de la voirie urbaine. Célestine Ketcha Courtès est ainsi allée à la rencontre des populations bénéficiaires afin d’anticiper sur les stratégies locales en vue de l’appropriation et de l’entretien des futurs ouvrages.
Madame Elisabeth Huybens, la Directrice des Opérations Pays de la Banque mondiale a été reçue en audience le 06 mars 2023 par le ministre de l’Habitat et du Développement urbain, Célestine Ketcha Courtès. Au menu des échanges, la supervision et la restructuration du Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR) à la suite d’une mission de supervision commencée le 01er mars 2023.
Les discussions avec la Directrice des Opérations et son équipe de la Banque mondiale ont permis de tirer les leçons des expériences d’inclusion et de résilience en cours dans les 07 villes camerounaises concernées par le projet à savoir : Yaoundé, Douala, Batouri, Kumba, Ngaoundéré, Maroua et Kousséri. Les deux parties ont également mis en exergue leur volonté commune d’accélérer la réalisation des activités identifiées dans chaque ville concernée par le projet, afin de permettre au projet d’atteindre ses objectifs de développement. Il s’agit notamment du renforcement des capacités de gestion urbaine inclusive et résiliente et de la mise à niveau des infrastructures urbaines pour accroître l’accès aux services de base dans les quartiers d’habitats précaires. D’un montant de 93 milliards de Fcfa, le PDVIR prévoit entre autres le bitumage de 28,051 kilomètres de voiries et la construction de 7,256 kilomètres de drains.
Au cours de cette audience, il a également été question de la prolongation des délais de clôture du PDVIR prévus pour 2024. Le ministre de l’Habitat et du Développement urbain en a profité pour mettre sur la table, la proposition du gouvernement camerounais de passer à la phase II du projet afin d’intégrer un maximum de villes et de répondre aux besoins urgents d’urbanisation et de logements dans les collectivités territoriales décentralisées.
La problématique de la mobilité des populations dans nos cités est au centre des préoccupations du Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU), devant la poussée démographique que connaissent nos villes avec pour conséquence la multiplication des embouteillages à l’origine des pertes économiques et surtout la pollution de l’air avec l’émission des gaz à effet de serre.
L’occasion était propice pour Célestine Kétcha Courtès, Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain, de réunir autour d’elle ce 17 janvier 2023, les Maires des villes du Cameroun pour apprécier les avancées de la mise en œuvre des projets de transport de masse dans les différentes villes camerounaises. Il ressort des différents exposés que les édiles des villes sont résolument engagés à booster ce secteur d’activité qui a un impact important sur l’économie de leur ville respective mais devrait également générer des ressources pour leur commune. Outre les présentations des situations administratives, techniques et financières des projets en cours dans leur ville, les Maires ont déroulé leur plan d’action 2023 dans la mise en œuvre effective des projets de mobilité. Cette première session du Comité de Pilotage du projet de mise en place d’un système intégré de Transport Urbain de Masse au Cameroun (COPIL-TUMC) se tient après une intense activité de préparation des projets tant au niveau de nos deux grandes métropoles que sont Yaoundé et Douala que des cinq autres villes cibles. Par ailleurs, trois ans après l’adoption du Document de Politique Nationale de Mobilité Urbaine et des plans de mobilité urbaine soutenable de Douala et Yaoundé le temps est indiqué de procéder aux premières évaluations. Le représentant du maire de ville de Yaoundé et le maire de ville de Douala ont présenté l’état d’avancement des projets Bus Rapid Transit (BRT) dont les phases d’études se poursuivent avec un intérêt déjà perceptible de certains bailleurs. En plus du BRT la ville de Douala envisage une ligne de tramway. Les autres villes sont plus engagées dans l’identification et les études de faisabilités pour la densification des réseaux de transport par Bus classique. Pour ces dernières, le MINHDU a instruit le Coordonnateur du Secrétariat Technique du COPIL-TUMC d’accompagner les maires dans la production des plans de mobilité urbaine soutenable. Le Ministre a affirmé son accompagnement auprès des Communes qui sont résolument très avancées dans la mise en œuvre des projets de transport de masse. L’objectif est de transformer les villes camerounaises d’ici 2025 en cités attractives, durables et inclusives.
Descente du Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain en début d’après midi le 12 janvier 2023 sur le site du drame du quartier Damas à Yaoundé. Cette descente avait pour objectif de trouver les voies et solutions pour éviter de telles catastrophes. Aussi le Minhdu a t il invité les populations à prendre conscience de l’importance de la lutte contre l’incivisme et le désordre urbain mais également apporter leur contribution dans la réponse aux menaces que nous oppose le changement climatique.
Au Gouverneur : il a demandé de soutenir les Maires dans la lutte contre le désordre urbain.
Au Maire de Ville :
de Garder une vigilance accrue dans le respect des règles d’urbanisme et de construction ;
Identifier et sécuriser les zones à risques ;
Accompagner les populations dans la réalisation des travaux de construction en milieu urbain dans les règles de l’art.
Au Maire de la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 3ème :
Sensibiliser les populations aux meilleures pratiques de civisme et de construction en milieu urbain ;
Garder une vigilance accrue dans le respect des règles d’urbanisme et de construction ; Identifier et sécuriser les zones à risques ;
Accompagner les populations dans la réalisation des travaux de construction en milieu urbain dans les règles de l’art ;
Proposer en collaboration avec le Délégué Régional du MINHDU, et ce dans un délai de 2 semaines, un plan d’actions relatif aux opérations à mener en vue :
Du changement des mœurs ;
L’adoption des bonnes pratiques en matière d’éradication du désordre urbain et d’application des règles d’utilisation du sol et de la construction ;
La pérennisation des actions menées.
Aux Autorités traditionnelles :
Sensibiliser les populations ;
Remonter les cas de dérapage et de non-respect des règles d’urbanisme et de construction aux autorités ;
Créer des comités de développement et de veille dans les quartiers.
Aux propriétaires des sites et des parcelles/bâtisses voisines :
Construire des murs de soutènement et/ou autres dispositifs de sécurisation de cette zone à risque sous la supervision des services techniques de la Commune de Yaoundé 3ème ;
Libérer les bâtiments menacés.
Aux populations :
S’engager dans la réduction des risques et catastrophes en milieu urbain ;
Se conformer à la réglementation en vigueur qui interdit l’installation des populations dans les zones à risques.
Au Délégué Régional du Centre et au Délégué Départemental du Mfoundi :
Faire le point exhaustif du déploiement SOUHAITS ADRESSÉS AUX BLESSÉS DE CE MALHEUREUX INCIDENT Un bon rétablissement, et aux familles éprouvées par la perte d’un être cher, de trouver au travers de cette visite, l’expression de ma compassion ;
Interpellation à être des ambassadeurs de la lutte contre l’occupation des zones à risques.
« Je vous invite donc, au cours de vos échanges et réflexions, à rechercher et proposer des pistes de solutions pour mettre en place des mécanismes et des outils robustes d’aménagement foncier concerté, de copropriété, de réinstallation des ménages soumis au déplacement forcé, pour faciliter et favoriser l’amélioration et la prévention des bidonvilles, les autres aménagements urbains y compris les conflits fonciers en milieu urbain ». Ainsi s’exprimait le Secrétaire Général du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain, représentant Madame le Ministre, le 27 octobre 2022, lors de la cérémonie de l’ouverture de l’atelier national sur la gestion du foncier dans les opérations de restructuration des quartiers précaires.
Co-organisés par le MINHDU, ONU-Habitat et le FEICOM, l’atelier avait pour objectif de dégager des perspectives de réformes foncières permettant une gestion efficace des opérations de restructuration urbaine et d’aménagement concerté au Cameroun.
A cet effet, il faut rappeler que le Cameroun collabore avec le Système des Nations Unies depuis 2004 à sortir les quartiers précaires de l’extrême pauvreté à travers le Programme Participatif d’Amélioration des Bidonvilles (PPAB), une initiative du Secrétariat des Pays ACP, financé par la Commission de l’Union Européenne et mise en œuvre par ONU-Habitat dans une quarantaine de pays. L’objectif poursuivi par le PPAB est d’amener les Etats à élaborer des politiques de prévention de l’apparition des quartiers à habitat spontané par l’implication des populations et des institutions publiques et privés nationales dans la planification urbaine.
Après plusieurs années de mise en œuvre reconnue comme exemplaire en Afrique, le Cameroun s’est approprié les outils et les méthodes promus au niveau international afin de doter ses capitales régionales de stratégies d’amélioration de certains quartiers précaires en 2019. Plus encore, le Gouvernement a formulé en 2019 une Stratégie Nationale d’amélioration des bidonvilles afin d’étendre cette initiative sur l’ensemble du territoire. Toutefois, l’un des défis que doit encore relever cette stratégie pour une mise en œuvre effective est celui d’une gestion concertée du foncier. Elle est en effet une source importante de conflits entre les différents intervenants de l’aménagement concerté (collectivités locales, autorités administratives et traditionnelles, populations, investisseurs etc.).
Aussi, la rencontre du 27 octobre 2022 à Yaoundé a-t-elle rassemblé une cinquantaine de participants représentant les services centraux et les services déconcentrés des départements en charge de l’Habitat, du foncier, de la décentralisation, de l’aménagement du territoire, du développement rural, de l’eau et de l’énergie, de la recherche scientifique (MINDCAF, MINDDVEL, MINEPAT, MINHDU, MINADER, MINEE, MINRESI), des entreprises et établissements publics (MAETUR, FEICOM, SIC, MAGZI, INC, MIPROMALO), des Collectivités Territoriales et leurs associations (CVUC, Communautés urbaines de Bamenda, Douala et Bafoussam, Conseil Régional du Centre, Communes d’Arrondissement de Yaoundé 6, Kribi 2, Bamenda 3), des Ordres professionnels nationaux ou organisations (OBEC, ONUC, ONIGC, notaire), des universitaires (Université de Yaoundé 1 ), du Secteur privé ( La Régionale Banque, Afriland First Bank).
Au cours des travaux, il s’est agi de présenter les expériences de gestion et régularisation foncière dans les opérations de restructuration et d’aménagements concertés au Cameroun et d’ailleurs. De même, il a débattu des approches de gestion et d’administration foncière susceptibles de prendre en compte tous les modes de production, d’échanges, de reconnaissance de « titres » de propriété, en vue d’une meilleure sécurisation foncière, notamment les conditions de mise en place du Registre Foncier Urbain (RFU) au Cameroun.
Au terme des échanges, près d’une quarantaine de recommandations ont été formulées à l’endroit de l’Etat, des collectivités territoriales et du secteur privé notamment :
Réviser les textes sur l’expropriation pour cause de l’utilité publique en prenant en compte la valeur économique des biens et les normes internationales sur la protection des droits économiques et sociaux ;
Développer la fiscalité foncière afin d’en faire le principal outil de financement de l’aménagement urbain ;
Encourager l’utilisation d’outils fonciers et de solutions d’administration des terres adaptés aux objectifs et permettre l’amélioration progressive de la sécurité des régimes fonciers pour les citadins pauvres ;
Renforcer les capacités opérationnelles des collectivités territoriales décentralisées à l’identification et la conduite des opérations d’aménagement concerté qui devront désormais être adoptées comme principal outil de gestion des extensions urbaines ;
Réviser la loi sur les déclarations d’utilité publique en incluant des dispositions particulières favorables aux opérations d’aménagement concerté ;
