Dans son discours à la Nation du 31 décembre 2023, le Chef de l’Etat, à travers les Très Hautes Directives, a interpeller le Gouvernement sur la dégradation de la situation d’insalubrité des villes en l’instruisant « de trouver en urgence, une solution pérenne au problème du ramassage des ordures ménagères dans nos villes, en collaboration avec les Communes et les Communautés Urbaines ». C’est ainsi que le Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU) et le Ministère de la Décentralisation et du Développement Local (MINDDEVEL) ont co-organisé les 06 et 07 mai 2025, les Etats Généraux sur la gestion des ressources en déchets urbains au Cameroun. Cette importante rencontre visait à trouver des solutions durables pour améliorer la gestion des déchets dans les villes camerounaises, face à des problèmes d’insalubrité croissants. Au terme des travaux, les participants ont dressé une feuille de route dont un des aspects appelait à un nouveau paradigme qui concilie la propreté des villes et l’approche stratégique des déchets urbains comme une ressource porteuse d’opportunité de création des richesses et d’emplois, à travers le développement de l’économie circulaire. Plus précisément le point portant sur la promotion et le développement de l’économie circulaire évoque La promotion des investissements dans l’économie circulaire en mode PPP, couplant les facilités accordées par l’Etat pour les activités de valorisation à l’implication des investisseurs dans la pré-collecte et la collecte des déchets (MINFI, MINHDU, MINEPDED). C’est dans cette veine que le Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain s’est résolument engagé à saisir la taureau par les cornes et se tenir aux cotés des structures qui osent dans la transformation des déchets dans notre pays. Durant la semaine de l’Habitat qui s’est déroulée dans la ville de bafoussam du 30 juins au 07 juillet 2025, le Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain a signé 07 MOU avec organismes dont 05 exerçaient dans la transformation des déchets en ressources. Cette autre signature qui a lieu ce 10 juillet 2025 avec la firme indienne DELTA GROUP, rehausse d’un cran la ferme résolution du MINHDU de changer véritablement de paradigme. Cette firme vise dans sa mise en oeuvre la valorisation énergétique des déchets de la ville de Yaoundé, dont la première phase porte sur la construction d’une usine de transformation des déchets en bio énergie.
Toutes ces actions confirment l’engagement du Gouvernement, sous les Très Hautes Directives du PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, et la coordination de Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, à veiller à l’implémentation de la Feuille de Route issue des Etats Généraux, afin de résorber de manière durable les crises récurrentes des déchets dans nos principales métropoles. Plus près de nous, la déclaration de Bafoussam stipule qu’il faut Encourager l’aboutissement rapide des négociations post Etats Généraux, visant à établir des partenariats qui permettront dans un délai bref d’implanter des unités de valorisation des déchets au Cameroun.
Après la marche inaugurale et le point de presse de lancement marquant le début de la semaine de l’habitat. Le deuxième jour marque le démarrage des communications et des échanges sur divers thèmes. Ce matin Madame le Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain modère une session spéciale sur le thème : “Les états généraux sur la gestion des ressources en déchets urbains : Bilan d’étape et perspectives de mise en œuvre”.
Madame Célestine Ketcha Courtès, Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain, a reçu en audience le 23 juin 2025 Monsieur Cheick Fantamady Kanté, Directeur des Opérations de la Banque mondiale pour le Cameroun. Cette rencontre marque une étape importante dans la consolidation du partenariat entre les deux institutions, à l’heure où s’achève le Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR) et où débute une nouvelle phase ambitieuse pour le développement urbain du pays. Cette audience vise à évaluer l’ensemble des projets du portefeuille de la Banque Mondiale au MINHDU, notamment :
Le Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR), dont les activités se clôturent le 30 juin 2025 après avoir transformé sept grandes villes camerounaises à travers la modernisation des voiries, des ouvrages d’assainissement, des marchés, centres communautaires et le soutien à 100 microprojets économiques de jeunes ;
Le Projet de Mobilité Urbaine de Douala (PMUD), dont le but est d’améliorer la mobilité urbaine et de soutenir un développement urbain et économique inclusif le long de certains couloirs de transport rapide par bus et de ses lignes de rabattement. Projet rendu dans sa phase opérationnelle ;
Et le Projet Villes et Gestion Foncière Durables (PVGFD), tout juste approuvé par le Conseil d’administration de la Banque mondiale le 3 juin 2025, avec un financement de 114,6 milliards de FCFA. Cette enveloppe représente un appui significatif au Cameroun dans sa stratégie de développement urbain durable, notamment dans les grandes métropoles comme Douala et Yaoundé, avec des interventions prioritaires sur la voirie, les infrastructures de drainage, les équipements sociaux de base et la gouvernance foncière.
L’audience a permis de dresser un bilan de la coopération engagée depuis plusieurs années avec la Banque mondiale dans le cadre de l’appui au secteur urbain et de réaffirmer l’engagement conjoint à poursuivre les efforts pour améliorer la qualité de vie des populations urbaines, en mettant l’accent sur l’inclusion, la résilience et la durabilité des infrastructures.
Le Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR), financé à hauteur de 93 milliards de FCFA par la Banque mondiale, vise à améliorer la gestion urbaine, à étendre l’accès aux services de base et à accroître la résilience des quartiers sous-équipés dans sept grandes villes du Cameroun, dont Yaoundé. Grâce à ses nombreuses réalisations le PDVIR se présente comme un puissant levier pour la transformation et la modernisation des zones sous-équipées et sous structurées, à travers la construction des voiries structurantes, drains et équipements socio-collectifs de proximité. La date de clôture des activités du PDVIR est fixée au 30 juin 2025.
Le ministre de l’Habitat et du Développement urbain a présidé le 12 mai 2025 à Foumban, une réunion de sensibilisation des exécutifs communaux sur les avantages et les opportunités à rendre optimale la production des pavés.
Promouvoir la production de pavés de qualité et en quantité industrielle, destinés à l’aménagement de la voirie et améliorer l’offre en emplois décent pour les jeunes, c’est l’objectif poursuivi par la réunion de concertation que présidera le ministre de l’habitat et du Développement urbain, Célestine Ketcha Courtès à la Maison de la Culture de Foumban le 12 mai 2025. Depuis une vingtaine d’années, le ministère de l’Habitat et du Développement urbain s’est engagé dans la formation des jeunes à la fabrication et à la pause des pavés traduisant ainsi la volonté du Chef de l’Etat, S.E Paul BIYA de mettre l’humain est au centre du développement urbain durable comme l’indiquent les recommandations issues de l’Agenda 2030 des Nations Unies (ODD) notamment l’objectif 11 intitulé : « Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables. » ; le Nouveau Programme pour les Villes partageant la vision des villes pour tous ainsi que les orientations de la SND30 relatives à la promotion de l’emploi et de l’insertion économique.
Cette contribution du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain en faveur de l’inclusion socioéconomique des populations socialement vulnérables en milieu urbain a ainsi permis au MINHDU pour la période 2017 – 2024, de former 3550 jeunes sur les techniques de production et de pose des pavés et équipé les Communes de 45 unités de production des pavés, 02 unités de production des briques de terre comprimées et 01 unité de compostage des ordures ménagères dans les Communes de Bamenda 2, Foumban, Massangam, Makak, Makénéné, Ndobian, Meyomessala, Batchenga, Tignere, Matom, Bazou, Nkongsamba 2ème , Bamenda 1er , Garoua 1er , Guider, Abong-Bang, Mboma, Mbengwi, Bamenda 3eme , Douala 3ème et Yabassi , Ngounou et Bondjock, Ngaoundal, Banyo, Djoum et Ambam, Bikok, olanguina, Kar-Hay, Tokombéré, Dschang, Baham, Njimom, Massangam, Yabassi, Njombe penja, Nkoteng, Mbandjock, Mokolo, Kousseri, Belel, Mouanko, Bassamba, Tonga, Ndelele, Mandjou, Mamfe, Kumba 2, Tiko, Yaoundé 6, Yaoundé 2, Nkondjock, Yingui.
Produire des pavés pour l’aménagement des voiries, accroître les revenus et créer de nouveaux emplois
L’option de décentralisation voulue par le Président de la République donne aux Collectivités Territoriales Décentralisées la responsabilité de conduire le développement de leurs villes, dans un contexte où celles-ci sont en pleine mutation caractérisée par une poussée démographique et une urbanisation rapide et peu maîtrisée, avec comme conséquences l’occupation anarchique des territoires, l’accroissement de la pauvreté urbaine et des exclusions au plan économique, spatial et social, entraînant le désœuvrement d’une partie de la jeunesse qui se sent marginalisée et écartée du « droit à la ville ». L’Institut National de la Statistique et le BIT évaluent ainsi le taux de chômage à 13% dans notre pays avec un sous-emploi estimé à 75% et un secteur informel important. Face à cette situation, l’on est en droit de reconnaître que le Chef de l’Etat a anticipé, en confiant aux Collectivités Territoriales Décentralisées la gestion de proximité des problématiques posées dans leurs territoires respectifs. A travers les unités pilotes mises sur pied par le MINHDU, il est question plus spécifiquement de produire des pavés de qualité et en quantité industrielle, destinés à l’aménagement des voies de desserte dans les quartiers, des parkings pour véhicules, des chemins piétonniers et des espaces publiques dédiés à la détente des citadins. Bien plus, elles ont la vocation sociale, de recruter, de former et d’insérer les jeunes sans emplois et sans formation initiale, dans la chaine de production de ce matériau de construction contre une rémunération décente. Ces unités pilotes permettent aux communes bénéficiaires, d’assurer leur autonomie dans la production des pavés destinés l’amélioration des voiries existantes et à la commercialisation pour le revêtement des servitudes d’accès aux logements et autres destinations. Les équipements et matériels de production des pavés sont également des outils rentables et à forte intensité de main d’œuvre dans le cadre du développement des infrastructures de proximité (voies de mobilité intra quartier, espaces de détente, des carrefours et places publiques, parkings pour véhicules). Les transferts de compétence et des ressources aux communes, de ces équipements d’unité pilotes de production des pavés visent à accompagner les CTD, en adressant les problématiques d’emploi décent en faveur des couches socialement vulnérables, de viabilisation des quartiers précaires et l’amélioration de l’attractivité des villes.
La nécessité de mieux sensibiliser les bénéficiaires sur l’utilisation de ses équipements.
La rencontre de Foumban s’inscrit dans le cadre de la stratégie urbaine inclusive et participative mise en œuvre par le MINHDU qui vise à sensibiliser les Maires à saisir les opportunités qu’offre la Décentralisation en général et de manière spécifique, à tirer profit des matériels et équipements de production des pavés mis à disposition par le MINHDU. En dépit des opportunités réelles et des avantages liés à la création de ces unités pilotes de production de pavés, le constat fait sur le terrain est une très faible utilisation de ces équipements par la majorité des Maires bénéficiaires. A l’observation, sur vingt-trois (23) Communes ayant bénéficié de matériels de production des pavés offerts par le MINHDU entre 2017 et 2023, seules six (06) Communes dont Foumban, Yaoundé 2, Guider, Makénéné, Dschang et Ngaoundal ont produits des pavés et trois (03) dont Foumban, Guider, et Dschang ont réalisé au moins un projet d’aménagement en pavés.
La réunion de Foumban du 12 mai sur la sensibilisation des exécutifs communaux vient à point nommé rappeler à ces derniers, les avantages et les opportunités à rendre optimale, la production des pavés afin d’engager les travaux d’aménagement des voies de mobilité interne et de connectivité des quartiers à la ville. Il s’agit également là, d’une niche d’emplois décents pour les jeunes de ces Communes.
Cette importante rencontre, sera également l’occasion pour les maires concernés, de partager les bonnes pratiques dans l’utilisation des équipements de production des pavés mis à leur disposition et, l’expérience acquise dans le domaine de l’aménagement des espaces de loisirs, des places publiques et de l’entretien de la voirie en pavés produits à partir des unités pilotes.
Les 29 Maires des Communes bénéficiaires sont attendus à cette rencontre d’échanges et de partage d’expériences. Il s’agit des Communes de : Foumban, Makénéné, Batchenga, Tignere, Matom, Guider, Abong-Bang, Mboma, Douala 3ème, Ngaoundal, Banyo, Djoum, Ambam, Ngounou, Bondjock, Bikok, Olanguina, Tokombéré, Kar-Hay, Dschang, Njimom, Massangam, Yaoundé 2, Bondjock, Magba, Malentouen, Koutaba, Bangourain, Foumbot, Kouoptamo. L’initiative de Foumban a permis d’apprécier l’importance de cet outil de développement qui a coûté plus d’un milliard au Gouvernement. Elle a abouti a des résolutions fortes, pour inverser la tendance en mettant en œuvre les best practices des Communes modèles à l’image des Communes de Yaoundé IIème et de Foumban.
<< je voudrais à présent, vous engager à œuvrer mieux que par le passé, pour la réussite du PDVIR qui s’offre à nos populations, à la fois, comme une assurance de l’amélioration de leur cadre de vie mais aussi comme une belle opportunité d’emplois, en particulier pour nos jeunes citadins >>.
Ainsi s’exprimait le Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain, lors de son allocution d’ouverture des travaux de la septième session du Comité de Pilotage (COPIL) du Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes, dans la salle de conférence du 1er étage de l’immeuble ministériel n°1 à Yaoundé ce 27 novembre 2024.
Cette réunion de haut niveau a réuni les membres du COPIL, des représentants de la Cellule de Coordination du Projet (CCP), ainsi que d’autres acteurs clés du secteur urbain.
Cette rencontre stratégique vise principalement :
* L’examen et la validation du rapport d’activités du PDVIR pour l’année 2024 ;
* L’approbation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2025 ; * L’adoption du Rapport de l’auditeur externe du PDVIR.
La session a été marquée par des présentations des documents stratégiques, suivies de discussions approfondies pour leur validation. Les travaux ont permis de renforcer la coordination entre les acteurs et d’aligner les activités futures sur les priorités nationales en matière de développement urbain inclusif et résilient.
Résultats, il est attendu : l’adoption du rapport d’activités 2024 et du PTBA 2025.
Le PDVIR, par son approche participative et ses investissements structurants, continue de contribuer significativement à l’amélioration des conditions de vie des populations urbaines et au développement durable des villes camerounaises. En 2022, le PDVIR a réalisé 2,2 km de voirie primaire dans la commune de Batouri.
En 2023, 7,5 km de route ont été inaugurés puis rétrocédés à la Communauté urbaine de Ngaoundéré. Les voiries structurantes de Yaoundé (14km) et Douala (10 km) sont en cours de finalisation et seront réceptionnés bientôt. Parallèlement, le PDVIR réalise une soixantaine de travaux de proximité constitués d’équipements et de voirie dans l’ensemble des 7 villes d’intervention, à savoir : Batouri, Douala, Kousséri, Kumba Maroua, Ngaoundéré et Yaoundé.
Les bénéficiaires directs du PDVIR sont les Municipalités et les populations concernées, ainsi que les ministères en rapport avec le sous-secteur urbain, dont en particulier le MINHDU et le MINDCAF.
Les communautés de bénéficiaires identifient leurs programmes d’amélioration de quartier de manière participative avec les autorités locales en fonction de leurs documents de planification existants (plan de développement communal, plan directeur urbain, etc.) et consignés dans les audits urbains. Pour chaque ville et commune, les programmes d’investissement et d’entretien du quartier et de la ville sont détaillés dans un document cadre appelé Contrat de ville.
Béton Compacté au Rouleau (BCR): le temps de l’appropriation.
C’est le fil d’Ariane qui a guidé la centaine de participants qui a pris part à deux sessions de formation sur le BCR, du 24 au 25 octobre 2023 à Maroua et du 26 au 27 octobre à Maroua. Les participants venus des services centraux et déconcentrés du MINHDU, des Services techniques des mairies de ville de Maroua et Garoua, des mairies d’arrondissement,des différents ordres, des Universitaires, des étudiants… se sont imprégnés pour appropriation , de cette nouvelle technologie d’entretien de voiries entre la théorie et la pratique. Les choix des villes de Maroua et Garoua pour ces sessions de formation étaient judicieux. La ville de Maroua bénéficie en ce moment de près de 13km de revêtement de voirie en BCR dans le cadre du Programme C2D Urbain ”Capitales Régionales”. Occasion saisie par les formations de permettre aux participants de toucher du doigt toutes les étapes qui conduisent à la pose du BCR . Un circuit qui passe par le laboratoire, la centrale à production du BCR, son transport et sa pose. L’étape de Garoua avait tout un autre objectif, le chef-lieu de la région du Nord ayant bénéficié dans le cadre de Capitales Régionales 1 d’environ vingt kilomètres de route en BCR. Ici sous l’encadrement des experts et des praticiens de cette technologie, les participants ont sillonné la voirie réalisée en BCR afin de comprendre sa mise en œuvre, les écueils rencontrés. L’autre aspect ayant suscité l’attention des apprenants était la résistance du BCR au temps plusieurs années après sa réalisation, les travaux de Garoua ayant été réalisés il y a environ cinq ans.
Toutes les considérations mises ensemble mettent en évidence que le BCR est un matériau qui présente beaucoup plus d’avantages que d’inconvénients. Parfaitement durable et résilient ; Coûte moins cher que toutes les autres technologies routières ;
Ne nécessite pas beaucoup d’adaptations de la part des équipes habituées à construire des routes ;
Utilise les mêmes matériels que pour les chaussées en matériaux bitumineux, à part la centrale à enrobés qui est remplacée par une centrale à béton.
Le BCR est en conséquence un choix à privilégier. Il en est de même du pavé lorsque les vitesses de circulation sont faibles et que les efforts tangentiels sont importants.
Les pourvois Publics, les Bailleurs de Fonds, les collectivités territoriales décentralisées devraient emboîter le pas au Programme C2D Urbain Capitales Régionales pour utiliser cette technologie routière qui s’adapte mieux à notre environnement et qui permet de construire les routes Urbaines et Interurbaines moins coûteuses et plus durables que les routes en bitume, plus écologiques et respectant l’environnement en plus d’utiliser la main d’œuvre locale ainsi que les matériaux locaux disponibles.
Il est souhaitable que les chaussées en BCR soient intégrées dans les modules de formation dans nos écoles et vulgarisées par les tous les Maîtres d’ouvrage en charge des Infrastructures et par les confréries professionnelles.
